中國國電集團公司(簡稱國電集團)誕生于2002年電力體制改革大潮之中，已走過十年歷程。到2013年6月底，公司可控裝機1.21億千瓦，資產(chǎn)總額接近7500億元，較成立之初分別增長了4.4倍和11倍。公司被命名為國家“創(chuàng)新型企業(yè)”，榮獲“十一五”中央企業(yè)節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)等榮譽，在國資委考核中榮獲9個“A”級。

特別是近五年，公司扎實推進“以大力發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，以建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)一流綜合性電力集團”的發(fā)展戰(zhàn)略，清潔可再生能源裝機年均增長24.3％，形成了發(fā)電產(chǎn)業(yè)與煤炭、科技環(huán)保、金融保險、物資物流產(chǎn)業(yè)相互支撐、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，主要技術(shù)經(jīng)濟指標保持先進。2010年躋身世界500強，排名477位。2013年排名躍升至299位，較2010年躍升了178位。

幾乎與中國成長為世界第二大經(jīng)濟體同步，我國成為世界第一大能源消費國，二氧化碳、二氧化硫等排放量居世界前列。當能源短缺不再困擾國人時，能源安全成為關(guān)注的焦點，過去講安全，通常說的是保供應(yīng)，現(xiàn)在的安全除了供電、供煤不能中斷之外，還要確保消費無害，不能對人民健康帶來重大隱患。

7月16－17日，中宣部、國資委組織的“走進新國企——綠色發(fā)展國電行”展開采訪行程。在國電集團總部舉行的座談會上，公司總經(jīng)理陳飛虎面對20多家媒體鄭重表態(tài)，“環(huán)保問題不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題和社會問題。作為中央能源企業(yè)，國電集團將秉承低碳發(fā)展、綠色發(fā)展的理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展清潔能源，依靠科技進步，細化企業(yè)管理，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，為生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)作出應(yīng)有貢獻。”

北侖電廠成環(huán)保新標桿

毫無疑問，中國現(xiàn)在最應(yīng)該做的是減少煤炭的使用，但是，以煤炭為主要能源又是中國的國情。截至去年底，我國火電裝機仍然占總裝機的71.5％。

7月16日午夜，當汽車越來越靠近我國最大的火電廠之一北侖電廠時，接待人員頗為遺憾地告知本報記者，“過去電廠的夜晚，燈火璀璨非常漂亮，現(xiàn)在為了省電，連標志性的煙囪也只剩下幾條稀疏的燈帶。”發(fā)電企業(yè)為何在用電上如此嚴苛？原來自2008年煤價飆升以來，五大發(fā)電集團火電業(yè)務(wù)累計虧損超過1000億元，國電集團火電直至2012年底才扭虧為盈，實現(xiàn)微利3.4億元。面對難以改變的外部環(huán)境，國電集團標桿企業(yè)北侖電廠唯有向管理要效益，強化對標管理和成本控制。經(jīng)測試，北侖電廠三期百萬機組80％以上負荷工況，發(fā)電廠用電率小于2.5％，為國內(nèi)同類型機組最低。2012年，國電集團獲“中央企業(yè)管理提升活動優(yōu)秀組織單位”稱號，獲電力行業(yè)管理創(chuàng)新成果獎35項。

第二天，當記者走進北侖廠區(qū)時，看不到烏煙瘴氣，聞不到異味撲鼻，只有綠意盎然、鳥語花香、空氣清新，甚至還看到寧波市北侖港工業(yè)旅游基地的牌子。國電集團副總經(jīng)理張成杰向記者介紹，“我去過世界上多個電廠，發(fā)達國家有的電廠也會跑冒滴漏，北侖電廠不管是管理水平還是機組技術(shù)水平都算得上世界一流。”北侖公司總經(jīng)理曹沂介紹，該廠是我國第一座利用世界銀行貸款建設(shè)的火力發(fā)電廠，2002年獲得國家首批國際一流電廠稱號，對照當時國外先進電廠，發(fā)現(xiàn)“二氧化硫”指標存在差距，強烈的環(huán)保和責任意識促使北侖電廠在國家沒有強制要求的情況下自我加壓，2004年投入巨資11.55億元，實施國內(nèi)最大規(guī)模的5臺60萬千瓦機組煙氣脫硫改造工程項目，三期工程更是國內(nèi)第一個實現(xiàn)脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施“三同時”目標的百萬機組工程。

數(shù)據(jù)顯示，裝機500萬千瓦的北侖公司目前所有機組都達到了國家排放標準，全廠平均綜合脫硫效率93％以上，綜合脫硝效率超過70％，機組除塵總效率99.8％以上。據(jù)測算，目前2臺百萬千瓦機組的煙塵濃度是5.58毫克/標立米，不僅遠低于國家現(xiàn)行標準，而且也遠低于歐盟30毫克/標立米、美國的20毫克/標立米的最新排放標準。

火電廠并非霧霾產(chǎn)生主因

2012年入冬以來，北京乃至中東部地區(qū)的霧霾天氣，使燃煤大戶火電廠再次成為眾矢之的。對此，中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒頗感委屈，“2012年我國煤炭產(chǎn)量36.6億噸，其中，大約有50％即18億噸左右用于燃煤電廠，產(chǎn)生約150萬噸的灰塵。這個數(shù)字看上去很大，但它只有十年前排放量的37.5％。當前我國燃煤電廠除塵效率一般可以達99.5％，最終只有0.5％的灰塵排到大氣當中。火電企業(yè)的污染排放總量僅占1/5。因此，把霧霾產(chǎn)生的主要責任推在火電廠身上，缺乏科學(xué)依據(jù)。實際上國家對火電企業(yè)的環(huán)保要求已達到世界先進水平。而化工、鋼鐵行業(yè)的煙塵及污染氣體排放，以及采暖小鍋爐、自用煤的未經(jīng)處理的煙塵排放，對環(huán)境的影響更不容忽視。”號稱“史上最嚴”的《火電廠大氣污染物排放標準》已于去年1月1日開始實施。盡管標準高、壓力大，北侖電廠總經(jīng)理曹沂表示，“作為央企帶頭實施節(jié)能減排是我們義不容辭的責任。目前北侖公司老機組脫硝改造項目正24小時連續(xù)作業(yè)，以確保在2014年6月30日前完成改造任務(wù)。”

“截至2013年6月底，公司火電平均單機容量34.6萬千瓦，比成立之初提高20萬千瓦；高效火電超臨界和超超臨界機組比重達到40.8％，比“十一五”初提高38.4個百分點；供電煤耗315.6克/千瓦時，比成立之初降低59.4克/千瓦時，比全國火電機組平均水平低10.4克/千瓦時；脫硫機組占燃煤機組的比例由“十一五”初的20.3％提高到96％；脫硝機組從無到有，已達43.8％；累計關(guān)停小火電機組864.3萬千瓦。”國電集團副總經(jīng)理于崇德介紹。

此外，據(jù)透露，國電集團正在建設(shè)的泰州二期百萬千瓦超超臨界機組，在國內(nèi)首次采用二次再熱技術(shù)，是國內(nèi)首臺、世界最大、綜合參數(shù)最優(yōu)的火電科技創(chuàng)新示范項目。

作為上市公司高管，國電電力發(fā)展股份有限公司副總經(jīng)理陳景東的心情有喜有憂。喜的是受益于煤價下降帶來的成本優(yōu)勢，公司中期業(yè)績報告值得股東期待；憂的是長期受“市場煤，計劃電”影響，設(shè)備更新改造欠賬嚴重，缺少融資能力滿足新的環(huán)保要求。據(jù)悉，今年上半年，雖然國電集團火電企業(yè)財務(wù)狀況有所好轉(zhuǎn)，上半年虧損面降至25％，但目前資不抵債火電企業(yè)仍有13家，僅比2012年末減少了2戶。由于脫硝電價無法彌補脫硝基本運行成本，隨著下一步環(huán)境保護稅法的頒布，火電企業(yè)環(huán)保成本將大大增加，部分火電企業(yè)將面臨嚴重的經(jīng)營困難。

新能源發(fā)展是最大亮點

有人說，第三次工業(yè)革命的重要引擎就是新能源。國電集團主動順應(yīng)世界能源變革趨勢，堅持以大力發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，截至2012年底，公司風電以1497萬千瓦的裝機容量位列世界第一，水電裝機1154萬千瓦，穩(wěn)步推進太陽能發(fā)電、核電、海洋能、地熱、生物質(zhì)能等其他新能源發(fā)展，清潔可再生能源裝機比重達到22.5％，成為新能源品類最全的中央能源企業(yè)。

國電集團理解的新能源，既包括風電、太陽能、生物質(zhì)能、天然氣發(fā)電、頁巖氣等新型能源，又包括對傳統(tǒng)能源進行技術(shù)變革所形成的新的能源利用方式。國電集團也在推進新能源發(fā)展中獲得了巨大好處。2009－2012年，公司風電、水電等累計營業(yè)收入546億元，利潤總額170億元，分別占公司整體營業(yè)收入與利潤總額的7.7％和56.7％，不僅彌補了火電巨額虧損，而且成為穩(wěn)定的收入和利潤來源。2012年，公司可再生能源發(fā)電量632.8億千瓦時，同比增長18.6％，按火電有關(guān)指標折算，節(jié)能減排成效顯著。

同時，國電集團以新能源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，加快“走出去”步伐，取得一定成效:加拿大10萬千瓦風電項目獲得開工許可，取得了柬埔寨、緬甸340萬千瓦水電開發(fā)權(quán)，穩(wěn)步推進南非風電項目；以等離子點火、風機、太陽能電池組件、脫硫工程及產(chǎn)品為代表的高新技術(shù)和產(chǎn)品已經(jīng)走出國門，已有41個境外項目，遍布美國、俄羅斯、韓國等26個國家和地區(qū)，合同總額超過16.5億元人民幣。今年6月，土耳其EREN電廠等離子點火技術(shù)改造項目完成，公司成功走進歐洲市場。

國電集團副總經(jīng)理謝長軍認為，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，面臨不少困難。一方面，我國新能源快速發(fā)展不過六七年，就過早出現(xiàn)了衰減跡象。風電并網(wǎng)困難，限電較為嚴重，補貼政策不到位。2012年全國棄風限電約200億千瓦時，目前國電集團風電棄風比例達到16％。另一方面，我國新能源裝備制造業(yè)大而不強，自主創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵技術(shù)和材料發(fā)展滯后，對外依賴程度較高。“打造我國新能源產(chǎn)業(yè)‘升級版’，需要各方堅定不移給予支持，需要企業(yè)付出巨大努力”，謝長軍建議，“進一步完善保障新能源發(fā)展的政策，加強科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高電網(wǎng)對新能源的接納能力，加強核心技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強，提高新能源發(fā)展的質(zhì)量和效益。”