眼下，不少資源型城市仍然面臨產(chǎn)業(yè)偏重、能耗偏高、生態(tài)欠賬多的發(fā)展困境，轉(zhuǎn)型不能停留在口號上。“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，推進(jìn)老工業(yè)基地、資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持資源枯竭型城市發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)采煤沉陷區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)綜合治理和整合利用。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)入手，用一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目做出實(shí)實(shí)在在的成效，加快轉(zhuǎn)型步伐。

資源型城市因礦而生、因能而興，是我國工業(yè)化進(jìn)程與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。然而，長期依賴資源開采的發(fā)展模式，也讓不少城市陷入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生態(tài)環(huán)境脆弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足的困境，“資源詛咒”成為一道必須破解的考題。改變這一現(xiàn)狀，不能再依賴簡單鋪攤子、上項(xiàng)目，而要聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造與接續(xù)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)培育。

轉(zhuǎn)型不是“去資源化”，而是推動(dòng)“資源高端化”。立足自身比較優(yōu)勢，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，以綠色化、智能化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng)，筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本盤。例如，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)與煤礦智能化改造，推動(dòng)煤炭開采向高效、清潔、安全方向轉(zhuǎn)型。同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)煤炭由“燃料”向“原料”轉(zhuǎn)變，煤炭就地轉(zhuǎn)化率持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷向高端延伸。

轉(zhuǎn)型不是單點(diǎn)突破，而是加快產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)。資源型城市產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，不是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的簡單拋棄，而要在穩(wěn)固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造創(chuàng)新鏈，構(gòu)建多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。比如，“百年煤城”河南焦作市積極投身新賽道，重點(diǎn)培育“3+13+N”產(chǎn)業(yè)鏈群，著力打造新材料、綠色食品、高端裝備及汽車零部件3個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，培育13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)型取得顯著成效。資源型城市轉(zhuǎn)型必須立足資源稟賦培育新增長點(diǎn)，避免盲目跟風(fēng)、同質(zhì)化競爭，真正構(gòu)建多元支撐、低碳高效的產(chǎn)業(yè)體系。

轉(zhuǎn)型還須堅(jiān)守生態(tài)底線，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。長期資源開發(fā)留下的采煤沉陷區(qū)、矸石山、尾礦庫，是資源型城市繞不開的歷史欠賬。把生態(tài)治理作為轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，讓綠水青山成為永續(xù)發(fā)展的核心競爭力。實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾利用，讓生態(tài)傷痕變?yōu)榫G地、濕地和產(chǎn)業(yè)空間。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)煤矸石、礦渣、粉煤灰等工業(yè)固廢規(guī)模化、高值化利用，以減量化、再利用、資源化倒逼生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，讓生態(tài)治理既能還舊賬，又有新價(jià)值。

喊破嗓子，不如甩開膀子。唯有把規(guī)劃目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目、把政策要求變成務(wù)實(shí)舉措，資源型城市才能真正擺脫資源依賴，走出一條產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型新路，才能真正實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。