3月25日訊 為健全完善全省入河排污口分級(jí)分類監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，持續(xù)強(qiáng)化污染物源頭防控，深入推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，近日，省政府辦公廳發(fā)布《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。日前，省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處有關(guān)負(fù)責(zé)人就《管理辦法》相關(guān)問題進(jìn)行了解讀。
《管理辦法》結(jié)合全省實(shí)際，按照“以水定岸、明晰責(zé)任、差別管理、改革創(chuàng)新”的管理思路，分類分級(jí)細(xì)化入河污染物排放管控、監(jiān)督監(jiān)測(cè)、執(zhí)法巡查及規(guī)范化建設(shè)等要求，進(jìn)一步健全完善我省入河排污口責(zé)任劃分、審批登記和監(jiān)測(cè)監(jiān)管“三個(gè)體系”。
進(jìn)一步健全完善責(zé)任體系。《管理辦法》明確了入河排污口責(zé)任主體的治污責(zé)任、各級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境部門及相關(guān)職能部門齊抓共管的監(jiān)督管理責(zé)任，構(gòu)建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理責(zé)任體系。
進(jìn)一步健全完善審批體系。在排口分類的基礎(chǔ)上，對(duì)工礦企業(yè)排污口、工業(yè)以及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口的設(shè)置實(shí)行審批管理;其他入河排污口實(shí)行登記管理。在入河排污口審批權(quán)限、審批程序、工作流程等方面進(jìn)行細(xì)化優(yōu)化，構(gòu)建入河排污口設(shè)置審批與登記體系。
進(jìn)一步健全完善監(jiān)管體系。將入河排污口分成重點(diǎn)、簡(jiǎn)化、一般監(jiān)管排口三級(jí)，明確日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管頻次以及規(guī)范化、智能化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建入河排污口分類分級(jí)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系。
繼續(xù)加強(qiáng)排查整治。《管理辦法》規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)按有關(guān)規(guī)定全面摸清排污口底數(shù)，建立并動(dòng)態(tài)更新問題排污口清單，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，實(shí)施分類分批整治。
嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)入河排污口的現(xiàn)場(chǎng)檢查。水行政主管部門應(yīng)將入河排污口監(jiān)督檢查納入河長(zhǎng)日常巡河工作范圍;生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)將入河排污口監(jiān)督檢查納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度工作計(jì)劃，并根據(jù)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等問題線索對(duì)入河排污口開展執(zhí)法檢查。市州生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)監(jiān)督管理需求確定分類分級(jí)監(jiān)督監(jiān)測(cè)和巡查頻次，既確保及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法排污等問題，又大幅減輕基層負(fù)擔(dān)。
強(qiáng)化公眾監(jiān)督。《管理辦法》提出，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在污水入河處或者監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)等醒目位置設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，通過標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、二維碼標(biāo)識(shí)或者網(wǎng)絡(luò)媒體等主動(dòng)向社會(huì)公開入河排污口相關(guān)信息;同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)入河排污口排污情況等進(jìn)行監(jiān)督。
節(jié)能低碳
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