治理環(huán)境污染，首先是政府的主要職責，因此，對于油企實施技改，成品油提質(zhì)升級，有關部門不能只發(fā)號施令，更應該在政策上給予大力支持，給油企減壓。

發(fā)改委價格司相關負責人日前表示，對于大氣霧霾的成因，汽車尾氣排放的占比在20%到30%左右，汽車的使用者應該為這部分污染買單。根據(jù)發(fā)改委此前幾個月到不同的煉油廠進行的調(diào)查結(jié)果，最后確定由煉油廠承擔20%到30%的成本，其他成本則由汽車使用者承擔。這意味著七成成本將由消費者承擔。

事實上，治理環(huán)境污染，首先是政府的主要職責，因此，對于油企實施技改，成品油提質(zhì)升級，有關部門不能只發(fā)號施令，更應該在政策上給予大力支持，給油企減壓。比如，對成品油提質(zhì)升級進行財政補貼。

眾所周知，國際上的油價差距主要是根據(jù)各國國情不同，對油價征收的稅率也不同，對于這個事實，發(fā)改委卻只字不提。目前國內(nèi)汽油征收的稅率大約為30%，按美國能源署和歐洲能源機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，美國的稅率大約為13%，所以，中國的高油價，部分原因在于高稅收。為了調(diào)節(jié)國家和油企之間的利益分配，我國開征石油特別收益金，并按規(guī)定會返還四成給企業(yè)，而另一部分則用于受到油價上漲影響的弱勢群體與公益性行業(yè)，可是補貼民生并未公開。即便是補貼了消費者，最終消費者還是將補貼拱手交給了油企。

如此看來，成品油提質(zhì)升級，減少對大氣的污染，并非是僅有“漲價”一條路可走。在財政補貼不可行的情況下，政府可以考慮對成品油減少稅收，讓利于煉油企業(yè)，支持企業(yè)大刀闊斧進行技改，不斷提高油品質(zhì)量。這樣，也避免了油企一門心思靠漲價化解成本，將環(huán)保責任轉(zhuǎn)嫁給消費者。