近日，山西、陜西、內(nèi)蒙古、山東、河南、貴州、寧夏、河北、遼寧、四川、青海、福建12個(gè)省份發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議，聚焦煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、煤炭清潔高效利用、礦山生態(tài)修復(fù)、礦山安全生產(chǎn)等方面，為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展擘畫(huà)路線圖。

保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng) 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

各主要產(chǎn)煤省份堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，持續(xù)深化能源革命，加快探索能源轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑。

山西、陜西、山東、寧夏、福建、青海在保障能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全，開(kāi)展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)等方面提出規(guī)劃建議。

山西提出“推進(jìn)煤炭智能綠色安全開(kāi)采，保持全省煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定接續(xù)，保障國(guó)家電煤穩(wěn)定供應(yīng)”;河南提出“堅(jiān)持多能互補(bǔ)、多元保障，穩(wěn)定煤炭、油氣產(chǎn)量，持續(xù)提高新能源供給比重”;河北提出“加快建設(shè)新型能源強(qiáng)省，穩(wěn)固煤炭、電力、石油、天然氣保障能力”;貴州提出“推進(jìn)煤礦資源整合和綠色智能開(kāi)采，強(qiáng)化煤炭洗選和分質(zhì)分級(jí)利用，建設(shè)西南地區(qū)煤炭保供中心”“加快煤層氣、頁(yè)巖氣增儲(chǔ)上產(chǎn)”;青海提出“推動(dòng)煤炭油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，做強(qiáng)服務(wù)青藏的油氣儲(chǔ)備供應(yīng)保障基地”;福建提出“加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備”。

在推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，山西提出，強(qiáng)化煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，推動(dòng)煤炭與煤電、新能源、煤化工、煤基新材料等協(xié)同融合發(fā)展。加快煤炭礦區(qū)新能源資源開(kāi)發(fā)利用。加快推進(jìn)新一代煤電升級(jí)，提升煤電能量轉(zhuǎn)化效率和深度調(diào)峰能力，發(fā)揮好煤電兜底保障和支撐調(diào)節(jié)作用。

陜西強(qiáng)調(diào)，加快榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)、延安現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代化綜合能源生產(chǎn)基地，促進(jìn)“能源—材料—制造”體系更新升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向多元融合、多業(yè)支撐轉(zhuǎn)變。推進(jìn)呼包鄂榆城市群建設(shè)，做強(qiáng)做大榆鄂寧現(xiàn)代煤化工集群。

內(nèi)蒙古提出，科學(xué)謀劃煤炭開(kāi)發(fā)布局和產(chǎn)能穩(wěn)定接續(xù)，擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能比例，建強(qiáng)國(guó)家煤炭供應(yīng)保障基地。注重發(fā)揮煤電在能源安全中的保障作用，加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)煤電建設(shè)，開(kāi)展新一代煤電升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，深入實(shí)施煤電節(jié)能降碳改造。

寧夏提出，精深發(fā)展現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代煤化工和油氣化工耦合發(fā)展，向綠色低碳轉(zhuǎn)型、精細(xì)化工延伸躍升，打造在全國(guó)有分量的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群。

推進(jìn)煤炭清潔高效利用 強(qiáng)化能源科技創(chuàng)新支撐

山西、陜西、河南、山東、河北、貴州、寧夏、遼寧、內(nèi)蒙古、福建均在“十五五”規(guī)劃建議中提出要推進(jìn)煤炭清潔高效利用。

山西指出，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，有序推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代，加快燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐清潔能源替代和節(jié)能環(huán)保綜合改造，鼓勵(lì)采用工業(yè)余熱、熱電聯(lián)產(chǎn)等方式及地?zé)帷⒐鉄岬惹鍧嵞茉刺娲⒚菏褂谩?/p>

陜西提出，加快煤炭清潔高效利用和減量替代，推動(dòng)能源消費(fèi)綠色化低碳化。

河南提出，加強(qiáng)化石能源清潔高效利用，實(shí)施風(fēng)、光、地?zé)帷⑸镔|(zhì)等多種清潔能源協(xié)同開(kāi)發(fā)，建設(shè)零碳園區(qū)、零碳工廠、無(wú)廢企業(yè)。

山東提出，加強(qiáng)化石能源清潔高效利用，開(kāi)展新一代煤電升級(jí)行動(dòng)，穩(wěn)步擴(kuò)大“外電入魯”規(guī)模，提升天然氣消費(fèi)水平，推動(dòng)油氣、煤炭開(kāi)采與新能源融合發(fā)展。

四川提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快重點(diǎn)領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)“電動(dòng)四川”行動(dòng)。

在強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐方面，山西提出，加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，探索煤炭分質(zhì)分級(jí)高效利用差異化技術(shù)路線，圍繞現(xiàn)代煤化工攻堅(jiān)低階煤轉(zhuǎn)化、高階煤轉(zhuǎn)化、碳基高值材料利用等技術(shù)，探索降碳燃燒和碳捕集、碳利用、碳封存新技術(shù)。精準(zhǔn)突破煤炭采掘技術(shù)集成創(chuàng)新、煤鋁共采、靈活高效發(fā)電、煤層氣開(kāi)發(fā)利用、新能源、儲(chǔ)能、固廢規(guī)模化處置利用、“人工智能+能源”等關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備研發(fā)，努力打造能源科技創(chuàng)新重要策源地和成果轉(zhuǎn)化基地。

貴州提出，聚焦全省重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，在礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用、先進(jìn)裝備制造、電子信息、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域，以及煤礦瓦斯治理、災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治、大宗固廢處理、伴生礦分離、綠色農(nóng)藥創(chuàng)制等方面，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。

寧夏指出，強(qiáng)化科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)原始創(chuàng)新導(dǎo)向，圍繞煤炭清潔高效利用、高性能纖維、特種電子材料、可再生能源、新型儲(chǔ)能、人工智能訓(xùn)練推理等領(lǐng)域，全鏈條推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和裝備突破創(chuàng)新，產(chǎn)出更多標(biāo)志性原創(chuàng)成果。

深化生態(tài)保護(hù)修復(fù) 加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)

各主要產(chǎn)煤省份牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加速推動(dòng)綠色礦山建設(shè)，強(qiáng)化礦山生態(tài)修復(fù)，持續(xù)增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。

山東提出，科學(xué)實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，推動(dòng)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和采煤塌陷地綜合治理。

河南提出，持續(xù)開(kāi)展土壤污染源頭防控行動(dòng)，推進(jìn)地下水污染防治，加強(qiáng)固體廢物治理，深化尾礦庫(kù)和歷史遺留礦山綜合治理，推進(jìn)新污染物治理，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。

河北提出，深化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。科學(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化，持續(xù)抓好“三北”六期等重大生態(tài)工程建設(shè)，有序推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。

貴州提出，加強(qiáng)磷石膏、赤泥、錳渣、煤矸石等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用。

在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面，山西提出“堅(jiān)持以煤礦為重點(diǎn)，統(tǒng)籌非煤礦山(尾礦庫(kù))等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和學(xué)校、大型商超、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治”;遼寧提出“加強(qiáng)化工和危化品、建筑施工、礦山、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治”;貴州提出“加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，深化礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等重大風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患排查整治，健全應(yīng)急救援救治機(jī)制”。陜西提出“聚焦能化產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，嚴(yán)格礦山、危化品等行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入，深化‘一件事’全鏈條治理和礦區(qū)園區(qū)整治提升，堅(jiān)決筑牢區(qū)域整體安全底盤(pán)”;寧夏提出“加快賀蘭山汝箕溝太西煤火區(qū)安全和生態(tài)治理，加強(qiáng)小流域綜合治理和地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)治理”。