2013年最后一次成品油價格調整擱淺，國家發改委12月26日宣布此次汽柴油價格因調價金額不足50元而不作調整，至此2013年國內成品油價格完成“7上8下”共計15次調整。

自2013年3月27日新成品油定價機制實施以來，我國成品油和國際原油價格的聯動大大增強。在打擊囤油投機的同時，還在很大程度上使市場需求更貼近實際終端需求，更有利于市場發現價格功能的發揮。新機制的政策目標初步實現，成品油產、銷、用各環節反應積極。

但值得注意的是，新機制的推出恰逢全球經濟放緩，在產能過剩、需求低迷的情況下，一些機制固有的問題被掩蓋或弱化，更多顯現的是其積極的一面。剖析新機制運行以來的情況可以發現，在國際油價走勢出現拐點時，新機制“靈敏反映國際油價、減少投機行為”的作用就會大打折扣。而2013年以來尤其是前三季度成品油批零價差的持續擴大，也反映出現行成品油定價機制下，價格調整不能如實反映并調節國內市場供求關系。

我們認為，要解決上述問題，須進一步推進成品油定價機制的市場化改革。在繼續縮短調價周期，或以計價期末當天的國際油價為調價基準的同時，將代表國內市場供求關系的指標納入后續改革的范疇，以實現成品油價格與國內市場的進一步貼近。

一、新機制政策目標初步實現市場反應積極

1、新機制政策目標初步實現

2013年3月27日，我國開始實行新的成品油價格形成機制，將調價周期由22個工作日縮短至10個工作日，取消4%的調價幅度限制，同時調整了掛靠油種。

新機制實施以來，國內汽柴油價格共調整14次，其中6次上調，8次下調，6次因調幅不足50元/噸而納入下一周期的累計。國內成品油價格調整基本實現了“短平快”，僅在7月19日至8月30日期間，因連續兩個周期未做調整，而使運行周期拉長，但仍小于新機制實行前的平均調整周期。

3月27日以來我國歷次汽柴油價格調整一覽

調價周期縮短至10個工作日、取消4%的幅度限制，極大地增強了國內成品油和國際原油價格的聯動性，國內成品油市場出現了“小幅快調”的局面。一方面，這使投機貿易商套利風險加大，套利空間收窄，因此很大程度上打擊了投機行為；另一方面，新機制在打擊囤油投機的同時，還在很大程度上使市場需求更貼近實際終端需求，使需求量比過去更易預測，有利于企業安排生產和經營，也更有利于發揮市場價格發現的功能。此外，調價做到了“清清楚楚”，有效消除了以往一些媒體和輿論對調價的議論和詬病，為經濟秩序的平穩運行提供了較好的基礎。

初步來看，我國成品油新價格形成機制基本實現了“更加靈敏地反映國際市場油價變化、遏制市場投機行為、規范成品油市場秩序”等政策目標。