日本福島核電事故已過去兩年，圍繞核電進行的討論一直沒有停止。隨著國務院《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的公布，未來我國核電發(fā)展也有了清晰的輪廓。為發(fā)展安全高效核電，“十二五”期間，我國將嚴格實施核電安全規(guī)劃和核電中長期發(fā)展規(guī)劃，新建核電項目將只安排沿海地區(qū)廠址。到2015年，運行核電裝機達到4000萬千瓦，在建規(guī)模1800萬千瓦。

裝機容量趨于合理

《規(guī)劃》顯示，“十二五”期間，我國核電裝機年均增長達到29.9%。

在接受記者采訪時，國家發(fā)展改革委能源研究所研究員吳鐘瑚表示，“十二五”時期規(guī)劃裝機的數(shù)字是比較合理的，符合我國核電發(fā)展的實際規(guī)模。

隨著我國對核電項目審批和建設解凍，以前完成審批的部分電站將相繼開工，“提速”成了“十二五”時期的顯著特征。據(jù)了解，自去年10月24日國務院召開常務會議決定重啟核電建設至去年年　  底，已有4臺核電機組陸續(xù)開工建設。業(yè)內人士預計，截至今年底，我國投運機組有望達到19臺，在建機組將達到34臺。

“能夠肯定的是，未來我國核電發(fā)展29.9%年均增速，將意味著我國核電建設會大大提速。”吳鐘瑚說。

安全貫穿建設全過程

值得注意的是，《規(guī)劃》提出，“十二五”期間我國新建核電項目將只安排沿海地區(qū)廠址。

安全一直被視為核電的“生命線”。此前，關于是否在內陸建核電站一直是人們討論的焦點。“只安排沿海廠址”最終讓懸念塵埃落定。長期從事核能研究的專家張祿慶看來，我國發(fā)展內陸核電存在巨大風險，多個內陸城市耗費巨資籌建的核電站不得不繼續(xù)擱淺，這也是出于安全的考慮。

全國人大代表、中國核物理學會副理事長朱志遠在全國兩會期間接受記者采訪時表示，目前我國并網(wǎng)運行的核電機組有17臺，分布在6個核電廠，在建核電機　  組有29臺，由北至南分別位于遼寧紅沿河、山東海陽、浙江三門和方家山、福建寧德和福清、廣東臺山和陽江、廣西防城港、海南昌江。可以預見，未來我國將形成東部沿海核電開發(fā)帶。

同時，《規(guī)劃》還要求核電建設嚴格實施核電安全規(guī)劃和核電中長期發(fā)展規(guī)劃，把 “安全第一”方針落實到核電規(guī)劃、建設、運行、退役全過程及所有相關產(chǎn)業(yè)。在做好安全檢查的基礎上，持續(xù)開展在役在建核電機組安全改造。全面加強核電安全管理，提高核事故應急響應能力。

技術創(chuàng)新關系未來發(fā)展

技術層面，《規(guī)劃》也提出了明確的要求：新建機組必須符合三代安全標準，同步完善核燃料供應體系，滿足核電長遠發(fā)展需要，全面提升我國裝備制造業(yè)水平，加快建設現(xiàn)代核電產(chǎn)業(yè)體系，打造核電強國。

搶占核電發(fā)展先機，是包括我國在內的許多國家角力的制高點。作為清潔能源的代表和示范，核電對于完成國家既定的　  減排任務發(fā)揮著重要作用，也越來越被人們重視。但是，在核電廣闊的發(fā)展前景面前，核電可能存在的巨大安全隱患也成了不少專家、學者擔心的問題。

在廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強看來，從廠址資源看，目前已經(jīng)具備了在未來10年間建設1億千瓦以上核電的條件，從鈾燃料資源看，經(jīng)過國產(chǎn)和進口并舉努力，鈾資源不構成對我國核能發(fā)展的根本制約因素。攻克核電技術，尤其是核心技術，將決定我國核電發(fā)展是否具有足夠的話語權與主動權。

全國兩會期間，部分核電領域的代表、委員也紛紛表示，我國核電從大到強，自主創(chuàng)新是關鍵。中國廣東核電集團有限公司董事長賀禹甚至直言，我國核電在一些知識產(chǎn)權、專有技術等環(huán)節(jié)仍然受制于人，在國際市場中缺乏競爭力。

因此，“十二五”期間，我國在積極穩(wěn)妥發(fā)展核電的同時，應按照《規(guī)劃》的路線，加快自主創(chuàng)新步伐，加快形成自主知識產(chǎn)權核電品牌，合理把握建設節(jié)奏，安全高效推進核電建設。