2011年6月23日,國際能源署(IEA)宣布在30天內(nèi)釋放6000萬桶戰(zhàn)略原油儲備,以應(yīng)對因利比亞事件減少的原油供應(yīng)帶來的油價異常波動。消息既出,WTI原油價格當(dāng)日下跌4.6%,Brent原油價格下跌6.09%。
2012年3月,美國總統(tǒng)奧巴馬會同英國首相卡梅隆及部分國家商討過釋放戰(zhàn)略儲備以平抑油價的有關(guān)問題,當(dāng)時遭到德國和日本的反對。
2012年8月17日,路透社報道,據(jù)消息人士白宮可能釋放原油儲備以打壓不斷上漲的汽油價格。同日,在結(jié)束美國萊斯大學(xué)演講后,IEA總干事瑪利亞·范德海芬表示“全球石油市場供應(yīng)充分”。
2012年8月17日,白宮發(fā)言人JoshEarnest在新聞發(fā)布會上表示“就如我們此前說過的那樣,我們并不排除釋放戰(zhàn)略石油儲備這一選項。”
2012年8月23日,美國共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼在新墨西哥州抨擊奧巴馬政府在能源政策上的不力,并承諾將通過美國能源獨立計劃,帶來300萬新增就業(yè)和1萬億美元收入。
2012年8月24日,路透援引消息人士稱IEA已經(jīng)同意釋放原油儲備,最早可能將在9月行動。
2012年8月28日,G7財政部長在由美國財政部發(fā)表的一份聲明中呼吁產(chǎn)油國增加原油產(chǎn)量,并表示對高油價給全球經(jīng)濟帶來的負面影響保持警惕。至北京時間29日19時30分,紐約原油期貨價格下跌0.76%。
2012年8月30日,美國白宮發(fā)言人重申有關(guān)釋放戰(zhàn)略石油儲備可能性的所有選項均存在。
2012年9月4日,IEA總干事瑪利亞·范德海芬表示,“原油市場供應(yīng)很充足,但在精煉油品市場有明顯吃緊的跡象。我們正一如既往第監(jiān)控市場,也在與成員國進行接觸,我們做好了采取必要措施的準備。”
2012年9月6日,美國現(xiàn)任政府官員會見幾位原油市場專家,官員向?qū)<以儐栁磥頂?shù)月能源價格的可能走勢,但沒有透露可能正在制定的使用戰(zhàn)略原油儲備的計劃。
近一個月來,有關(guān)美國為首的發(fā)達國家準備釋放戰(zhàn)略原油儲備以平抑油價的消息不絕于耳,給市場傳遞出比較強烈的信號:釋放計劃勢在必行。
不過市場上對于釋放儲備能否起到平抑油價的作用還存在疑慮,也將奧巴馬的“拋儲”計劃看成是大選戰(zhàn)的一部分。由于美國經(jīng)濟在今年內(nèi)并沒有出現(xiàn)期待中的復(fù)蘇,奧巴馬的連任受到很大壓力。在多方的共同努力下,WTI原油價格從5月初的100以上回落到6月底的80美元以下,讓奧巴馬能安心應(yīng)付就業(yè)和經(jīng)濟增長問題。不過原油價格從6月底開始反彈,到8月中旬已經(jīng)超過95美元,再次把能源價格問題提上桌面,而奧巴馬自然希望不要在這個關(guān)鍵時候出亂子,因此開始使用各種辦法制造預(yù)期,抑制持續(xù)上漲的油價。目前看來,確實起到效果:自8月中旬以來,WTI10月合約維持在95-98美元/桶的區(qū)間震蕩。
目前共和黨、民主黨的全國代表大會均已結(jié)束,羅姆尼正式代表共和黨參與競選。距離競選結(jié)果僅有兩個月,如果按照目前的情況,奧巴馬政府依舊會不遺余力地抑制原油價格上漲的動力,如果原油價格繼續(xù)上漲到某個價格區(qū)間,奧巴馬政府有很大可能釋放儲備。
如果釋放儲備,原油價格短期內(nèi)肯定會下跌,并且很難保證沒有其他的抑制油價配套政策出臺;如果沒有釋放,說明原油沒有明顯上漲,那么油價將延續(xù)震蕩或者下跌。因此大選結(jié)果正式公布之前,美國原油價格持續(xù)上漲的概率比較小。
但是,下一任總統(tǒng)又會如何呢?
新的總統(tǒng)只有兩個可能,奧巴馬或羅姆尼。
和布什家族不同,奧巴馬和羅姆尼并沒有石油業(yè)的從業(yè)背景。雖然能源行業(yè)從2011年起,已經(jīng)正式支持共和黨,但這對于原油價格的影響可能需要重新考量。
從能源政策來看,現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬來自民主黨,其能源政策總體偏向于減少對石油的依賴,傾向于綜合利用各種能源,同時加大在節(jié)能交通工具和節(jié)能建筑上的投入。2010年美國進口占總消費比在最近二十余年中首次降至50%以下。2011年7月,奧巴馬宣布一項旨在提高燃料效率和減少溫室氣體排放的項目,計劃到2025年減少120億桶原油消費,減少60億噸二氧化碳排放。今年美國原油產(chǎn)量是過去8年中最高的。奧巴馬還認為石油公司一邊賺錢壟斷利潤,一邊享受來自納稅人的補貼,而這些補貼原本可以用來發(fā)展可替代能源。
來自共和黨的最大對手羅姆尼則是一個堅定的“自給自足派”,他認為增加美國的原油產(chǎn)量對提高就有具有積極作用(這也能夠?qū)崿F(xiàn)能源行業(yè)的利益),而減少進口節(jié)省下來的美元可以用于其他工業(yè)部門。他的能源政策主要在簡化監(jiān)管、增加產(chǎn)量和研發(fā)投入三個方面。他將簡化行政許可審批流程,開放所有資源的審批,允許進一步的核電投資。羅姆尼可能鼓勵美國與鄰國在資源開發(fā)上的合作,包括修建美加石油管道,對頁巖氣的開發(fā)也采取支持態(tài)度。但是他并不像奧巴馬那樣支持替代能源的發(fā)展,可能會削減這方面的政府投入,轉(zhuǎn)而使用其他來源的資金。在8月23日,他表示讓美國在2020年實現(xiàn)能源獨立是“一個真正可以實現(xiàn)的目標”。
兩個人的觀點差異集中在原油和替代能源的使用比例方面:奧巴馬希望各種能源綜合發(fā)展,而羅姆尼希望增加石油產(chǎn)出減少替代能源投資。
因此我們可以發(fā)現(xiàn),無論是奧巴馬、羅姆尼,還是保羅中的哪一位當(dāng)選,對原油市場都不算是利好:奧巴馬的替代能源將減少美國對原油的依賴,這是從需求方在考慮;羅姆尼增加國內(nèi)供應(yīng),從而減少美國對進口原油的需求,增加的國內(nèi)產(chǎn)量對進口產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”,從全球范圍來看,原來供應(yīng)給美國的產(chǎn)能被替代,因此可以自由向其他地區(qū)供應(yīng),增加了全球的總供應(yīng)量,這是從供應(yīng)方在考慮。
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