12月17日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于建立全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)評(píng)價(jià)制度的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),提出自2026年起組織開展全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)評(píng)價(jià),制定市場(chǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
《通知》明確,全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)評(píng)價(jià)工作應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)建設(shè)情況開展多維度綜合評(píng)價(jià),重點(diǎn)圍繞電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效果、市場(chǎng)作用發(fā)揮、經(jīng)營(yíng)主體可持續(xù)性發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分度四個(gè)方面開展評(píng)價(jià)。
其中,市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效果評(píng)價(jià)包括市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)共治和監(jiān)管效果;市場(chǎng)作用發(fā)揮評(píng)價(jià)包括要素流通、安全效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益;經(jīng)營(yíng)主體可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)包括經(jīng)營(yíng)狀況、主體培育和市場(chǎng)滿意度;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分度評(píng)價(jià)包括主體行為和市場(chǎng)集中度。
《通知》從構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系、采用多維綜合分析方法、發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)支撐、按需有序開展評(píng)價(jià)和加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用五個(gè)維度明確了評(píng)價(jià)方法。
在發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)支撐方面,提出實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)數(shù)字化監(jiān)管對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常波動(dòng)、潛在風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)效率問(wèn)題,提升評(píng)價(jià)的時(shí)效性和響應(yīng)速度。推進(jìn)市場(chǎng)評(píng)價(jià)智能化,逐步推動(dòng)將市場(chǎng)評(píng)價(jià)由“描述性”升級(jí)為“預(yù)測(cè)性”,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)評(píng)價(jià)可觀、可測(cè)、可感,為主動(dòng)防控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化市場(chǎng)規(guī)則、保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供關(guān)鍵支撐。
在按需有序開展評(píng)價(jià)上,鼓勵(lì)各地因地制宜按需開展電力市場(chǎng)評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),開展市場(chǎng)量化評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋電力市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)相關(guān)問(wèn)題。