繼10月28日《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》發布后，北京、天津、河北、內蒙古、福建、黑龍江6地率先制定發布省級“十五五”規劃建議，其中多處提及“十五五”能源方面的重點內容。北極星電力網梳理如下：
加快推進能源數字化智能化發展，構建新型電力系統，加強智能電網和微電網建設，推進新能源友好接入，提升電力系統互補互濟和安全韌性水平。加強新型能源基礎設施建設，因地制宜布局一批新型儲能設施，增強新能源安全可靠替代能力。優化能源骨干通道布局，強化電力、天然氣等能源高峰、總量雙保障和極端突發事件應對，大力實施能源設施消隱工程，增強首都能源供應和安全保障能力。
推動生產生活方式綠色轉型。深入推進國際綠色經濟標桿城市建設，統籌綠色技術創新、綠色產業培育、綠色宜居城市建設、綠色文化涵育和綠色合作共建共享，發展壯大綠色經濟。實施綠色低碳先進技術示范工程，加強綠色技術裝備創新和推廣應用，做強一批戰略性基礎性綠色產業。推動傳統產業綠色轉型，大力發展循環經濟促進清潔生產。建立綠色經濟統計核算方法，落實促進綠色低碳發展的財稅、金融、投資、價格、科技、環保政策。健全垃圾分類長效機制，強化生活垃圾全品類、全鏈條管理，落實源頭減量措施，完善可回收物體系建設，加強宣傳引導和社會動員，促進垃圾分類習慣養成。推動生態環境保護多元參與，健全綠色消費激勵機制，推廣綠色出行、節水節電、光盤行動等生活理念和方式。
積極穩妥推進“雙碳”工作。實施碳排放總量和強度雙控制度，落實產品碳標識認證制度，構建產品碳足跡管理體系。深化碳市場建設，保障全國溫室氣體自愿減排交易市場平穩運行。優化能源結構，嚴控化石能源規模，加強光伏、地熱等本地可再生能源開發利用，積極發展氫能等清潔能源，擴大綠電進京規模，提高終端用能電氣化和能源消費綠色化低碳化水平。構建綠色交通運輸體系，穩步提高新能源汽車比例，完善新能源汽車補能配套設施。全面推進建筑綠色發展，持續實施公共建筑綠色化改造。建設零碳工廠和園區。控制非二氧化碳溫室氣體排放。提升適應氣候變化能力。
“十五五”綠色生產生活方式基本形成，碳達峰目標如期實現，清潔低碳安全高效的新型能源體系初步建成。
大力發展先進制造業。壯大新興產業規模，支持新技術新產品新場景大規模應用，加快推動信創、生物醫藥、新能源、新材料、航空航天、循環經濟等成長為支柱產業。
培育壯大優勢特色產業鏈群。建設循環經濟產業集群，發展綠色建筑、機電產品拆解再制造、水資源循環利用、清潔能源、二手商品流通貿易等產業。
充分激發各類經營主體活力。推動能源、水利、公用事業等行業競爭性環節向民間資本公平開放。
大力發展海洋經濟。加強海洋科技創新，提高海洋能源資源開發利用水平。
構建現代化基礎設施體系。適度超前建設新型基礎設施，推進傳統基礎設施更新和數智化改造。完善現代化綜合交通運輸體系，提升通達效率，加強停車位、充電樁等便民設施建設。優化油氣、電力、供熱等骨干管網布局，加力建設風電、光伏發電、氫能等新型能源基礎設施。加強“天空地網”感知能力建設。加快建設現代化水網，強化城市水資源配置和供水保障。深化地下空間統籌開發和綜合利用，加強綜合管廊建設，加快推進雨污分流。加強城市平急兩用公共基礎設施建設，健全應急避難場所體系。
加快形成綠色生產生活方式。高標準建設中新天津生態城國家綠色發展示范區。優化調整產業結構、能源結構、交通運輸結構，推進重點行業、重點領域綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用。
著力防范化解重點領域風險。確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈、重大基礎設施安全。
生態文明制度體系更加完善，綠色生產生活方式基本形成，碳達峰目標如期實現，清潔高效、多元支撐的新型能源強省加快建設。
加快培育空天信息和衛星互聯網、人工智能、新材料、數字科技、金融科技、綠色能源等高端高新產業。
有效擴大內需，積極融入全國統一大市場建設。推動民間資本參與交通、能源、水利等重大基礎設施項目，激發全社會投資活力。
加快建設新型能源強省，穩固煤炭、電力、石油、天然氣保障能力，實施可再生能源替代行動，穩步開發利用地熱資源，持續提升風電、太陽能發電總裝機容量占比，加快建設堅強智能電網，加強抽水蓄能、新型儲能設施建設，積極安全有序發展核電。
完善要素市場制度和規則，加強能源、資源等領域市場建設，推進排污權、用能權市場化交易，支持石家莊都市圈深化要素市場化配置綜合改革。
加快發展方式綠色轉型。實施碳排放總量和強度雙控制度，積極穩妥推進和實現碳達峰。鼓勵傳統優勢產業設備更新和工藝流程再造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬。推動能源消費綠色化低碳化，推進煤炭清潔高效利用，提高終端用能電氣化水平，建設零碳工廠和園區。推動大宗貨物“公轉鐵”、“公轉水”，積極發展多式聯運，推動運輸工具低碳轉型。推廣綠色低碳生活方式，加大綠色產品供給，積極擴大綠色消費，發展推廣綠色低碳建筑。落實全面節約戰略，提高垃圾分類和資源化利用水平。
發展非化石能源，保障能源可靠穩定供應。落實水資源剛性約束制度，提高水資源集約安全利用水平。
大力發展現代能源經濟，建設國家重要能源和戰略資源基地。
深入推進能源革命，加強能源國內國際合作，加強戰略性礦產資源勘探開發和儲備，建設清潔低碳安全高效的新型能源體系，發展戰略資源產業，更好保障國家能源資源安全。
增強傳統能源兜底保障能力。科學謀劃煤炭開發布局和產能穩定接續，擴大先進產能比例，建強國家煤炭供應保障基地。暢通煤炭、油氣等資源進口。加強煤炭清潔高效利用，高質量建設鄂爾多斯現代煤化工產業示范區和煤制油氣戰略基地。注重發揮煤電在能源安全中的保障作用，加快推進國家規劃內煤電建設，開展新一代煤電升級專項行動，深入實施煤電節能降碳改造。開展碳捕集封存技術攻關和推廣應用。加大油氣等資源勘探開發和增儲上產力度，推動油氣管網互聯互通。
提高新能源開發水平。堅持風光水核等多能并舉，持續提高新能源供給比重，推動新增用電量主要由新增新能源發電滿足。統籌就地消納和外送，加快沙戈荒大型風電光伏基地建設，科學制定年度利用率目標和開發規模，保持新增裝機合理規模。推廣綠電直連、增量配電網等消納新模式，積極承接先進綠色高載能產業轉移，拓展新能源非電利用，完善引導重點用能行業企業使用綠電激勵政策。開展大規模風光制氫、新型儲能技術攻關，擴大儲能規模。加快跨省區骨干輸電通道建設，強化區內電網主網架結構，協同推進配電網建設改造，提升電網對清潔能源的接納、配置、調控能力。構建新型電力系統，促進源、網、荷、儲協調發展，提升電力系統互補互濟和安全韌性水平。深化電力市場化改革，完善新能源市場化交易機制。持續推動綠電出口。
加強戰略性礦產資源開發利用。堅持保護性開發、高質化利用、規范化管理，加強稀土新技術、新工藝、新產品、新材料和新裝備的研發應用，加快輕稀土產業延鏈補鏈強鏈，加大中重稀土開發利用力度，建設面向全國的稀土新材料科創中心和稀土產品交易中心，建成全國最大的稀土新材料基地和全球領先的稀土應用基地。做大做強稀土永磁電機產業，實施稀土永磁電機替代工程。深入實施新一輪找礦突破戰略行動，創新礦產資源勘探體制機制，加強重點地區重要礦產資源增儲勘查，完善探產供儲銷統籌和銜接體系。提高大中型礦山比例，培育采選冶加一體化礦業集團和產業集群。
構建現代化基礎設施體系。適度超前建設新型基礎設施，推動傳統基礎設施更新和數智化改造。加快完善“三縱六橫兩聯”主骨架，加強跨區域統籌布局、跨方式一體銜接，打造現代化立體綜合交通網。加力建設新型能源基礎設施，強化能源可靠供應能力，打造清潔低碳安全高效能源保障網。增強洪澇災害防御、水資源統籌調配、城鄉供水保障能力，打造安全韌性現代大水網。全面融入國家數據基礎設施整體布局，推進網絡、算力、數據等新型基礎設施建設，打造泛在高效新一代信息網。大力發展多式聯運，推進多類型物流樞紐建設，完善城鄉配送網絡，打造干支倉配一體運行物流網。推進城市平急兩用公共基礎設施建設。
開展海洋調查和觀測監測，加強海洋能源資源、海域海島保護和合理開發利用。
加快建設新型能源體系。協同推進“風光儲氫核”發展，打造我國重要的新能源先進制造基地、技術創新高地和應用推廣高地。做大做強海上風電裝備全產業鏈，有序推進深遠海海上風電建設。加快推進高效光伏技術產業化。接續推進“電動福建”建設，搶占電化學儲能發展制高點，加力推廣應用新能源車船。科學布局抽水蓄能。推動氫能產業創新發展，加快鏈群培育，拓展應用場景。支持先進核能產業布局，推進核能綜合利用。探索開發潮汐能等海洋能。
持續提高新能源供給比重，推進化石能源清潔安全可靠有序替代，著力構建新型電力系統。堅持風光水核等多能并舉，統籌就地消納和外送，促進清潔能源高質量發展。加強化石能源清潔高效利用。全面提升電力系統互補互濟和安全韌性水平，加快智能電網和微電網建設。提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化。完善綠色電力交易體系。
加快形成綠色生產生活方式。推動工業、城鄉建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型，建設綠色低碳循環發展經濟體系。
國家重要商品糧生產基地、重型裝備生產制造基地、重要能源及原材料基地服務國家大局能力進一步增強，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化取得重大進展，發展新質生產力、服務和融入新發展格局、建設具有黑龍江特色的現代化產業體系取得重大突破。
祖國北方生態安全屏障更加牢固，綠色龍江建設塑造新優勢。藍天、碧水、凈土保衛戰深入推進，主要污染物排放總量持續減少，生態系統多樣性穩定性持續性顯著提升，森林草原防滅火能力明顯增強，綠色生產生活方式基本形成，綠色低碳循環發展經濟體系和新型能源體系初步建成，綠色發展動能加快培育，世界級冰雪旅游度假勝地、冰雪經濟高地加快建設，綠水青山、冰天雪地更好轉化為金山銀山，美麗龍江建設取得新的重大進展。
優化提升傳統產業。大力推進“油頭化尾”、“煤頭電尾”、“煤頭化尾”、“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”、“農頭工尾”，促進傳統產業鏈條從初級加工向精深加工延伸，壯大能源、化工、綠色食品千億級產業集群，推動汽車、醫藥、輕工等產業提質升級，建好建強國家重要能源及原材料基地。強化產業基礎再造和重大技術裝備攻關，滾動實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，推動制造業重大技術改造升級和大規模設備更新，促進制造業數智化轉型，發展智能制造、綠色制造，不斷提升制造業比重。增強質量技術基礎能力，強化標準引領，打造“龍江制造”、“龍江創造”、“龍江設計”品牌。加強與國內外產業鏈對接協作，提升產業鏈供應鏈韌性安全水平。
完善能源互聯網，實現市（地）全部通管道天然氣，實現500千伏電網市（地）全覆蓋、220千伏電網縣域全覆蓋，加快現代化農村電網建設，加大投資強度，持續優化電網結構，提升農村電網供電質量和服務水平，推進東北松遼清潔能源基地送電華北工程及東部清潔能源基地特高壓電力外送通道建設。加快大型儲油儲氣設施和綜合能源補給站建設。完善水利基礎設施，加快糧食產能提升工程、重點水庫、大中型灌區、江河治理等水利工程建設，提升重點堤壩防洪能力，持續實施病險水庫除險加固工程，保障水庫安全運行，增強洪澇災害防御、水資源統籌調配、城鄉供水保障、江河湖泊生態保護治理能力。
加快形成綠色生產生活方式。深入推進生態環境分區管控，加強同國土空間規劃銜接，協同優化產業布局。加快綠色科技創新和先進綠色技術應用，推動工業、城鄉建設、交通運輸、能源等領域綠色低碳轉型。規劃建設新型能源體系，堅持風光水氫多能并舉，積極發展抽水蓄能、新型儲能和分布式能源，加快智能電網和微電網建設，布局建設哈大齊綏新能源產業帶和東部地區新能源產業集群，推進新能源產消一體化、綠電直連，有序發展綠色液體燃料產業，推動新能源和可再生能源裝機規模再上新臺階。完善資源總量管理和全面節約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平，促進循環經濟發展。落實促進綠色低碳發展的財稅、金融、投資、價格、科技、環保政策，推動綠色環保產業發展。健全綠色消費激勵機制，推廣綠色低碳生活方式。
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