本期能源思考重點(diǎn)關(guān)注電力改革與生物技能開(kāi)發(fā)。專(zhuān)題討論售電改革,有《國(guó)外電力改革對(duì)我國(guó)電力零售市場(chǎng)建設(shè)的啟示》、《美國(guó)售電市場(chǎng)的昨天、今天、明天》、《法國(guó)售電改革15年失敗的原因》、《跟德國(guó)售電公司學(xué)創(chuàng)新奇招》共4篇文章,介紹了國(guó)外電力改革的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。中國(guó)目前正在進(jìn)行電力改革,其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出電力范圍,直指壟斷國(guó)企改革。其實(shí)國(guó)企改革特別是壟斷行業(yè)改革在世界各地都是難題。壟斷之害,目前人所共知,許多國(guó)家都制訂有反壟斷法,就是明證。壟斷窒息競(jìng)爭(zhēng),損害了絕大多數(shù)人利益,但在管網(wǎng)等等自然壟斷行業(yè),強(qiáng)制性一分為幾,并不能完全解決壟斷問(wèn)題,反而易造成寡頭合謀,各國(guó)都在探討制服、限制壟斷的方法,去年諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)授與了研究壟斷出名的法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,部分反映了這一問(wèn)題的普遍性與重要性。借鑒美國(guó)德國(guó)法國(guó)等等國(guó)家經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),推動(dòng)中國(guó)壟斷行業(yè)改革,讓中國(guó)改革少直彎路少受挫折,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)之一,中國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒各國(guó)改革組織經(jīng)驗(yàn)成果與教訓(xùn)。
韓曉平《生物質(zhì)能源戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化》,關(guān)注了中國(guó)能源領(lǐng)域常常受到忽略的生物質(zhì)能源發(fā)展及其在新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化中的作用。生物質(zhì)能在發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、德國(guó)、瑞典等等均有很大很好的發(fā)展,在巴西這樣的發(fā)展中國(guó)家也有很大很好的發(fā)展,這表明經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平差異并不能妨礙生物質(zhì)能發(fā)展,作為發(fā)展中大國(guó),中國(guó)應(yīng)當(dāng)重視這一領(lǐng)域,因?yàn)橹挥邪l(fā)展新的可再生能源和清潔能源,才能保障中國(guó)的能源安全與環(huán)境安全,才能保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。特別是北歐國(guó)家瑞典經(jīng)驗(yàn)值得關(guān)注,在世界各國(guó)各大城市因垃圾圍城而困擾不堪時(shí),曾出現(xiàn)瑞典因垃圾缺乏而從國(guó)外進(jìn)口垃圾的奇聞,在瑞典有“一噸垃圾就是4桶原油”之說(shuō),原因是瑞典發(fā)展垃圾發(fā)電、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得了驕人的業(yè)績(jī),既消除了垃圾危害又增加了新的清潔能源和資源供應(yīng)。
國(guó)外新近出現(xiàn)的城市礦山也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范,中國(guó)應(yīng)當(dāng)考慮加速生物質(zhì)能源發(fā)展,加速循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以解決中國(guó)能源、資源安全與環(huán)境安全問(wèn)題。特別是中國(guó)目前60%左右原油依賴(lài)進(jìn)口、30%以上天然氣依賴(lài)進(jìn)口、煤炭年進(jìn)口量近3億噸、鐵礦石進(jìn)口量超過(guò)8億噸,在目前世界地緣政治不穩(wěn)的狀況下蘊(yùn)含較大風(fēng)險(xiǎn)。
5月26日《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》白皮書(shū)發(fā)表,專(zhuān)家解讀說(shuō),這再次表明了中國(guó)堅(jiān)持積極防御戰(zhàn)略,堅(jiān)持保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)完整與世界和平。這一戰(zhàn)略規(guī)定了中國(guó)軍隊(duì)的八項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),涵蓋了傳統(tǒng)安全領(lǐng)域、非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域以及新型安全領(lǐng)域。值得關(guān)注的最新提法是,加強(qiáng)海外利益攸關(guān)區(qū)國(guó)際安全合作,維護(hù)海外利益安全。目前中國(guó)石油對(duì)外依存度接近60%并仍在不斷提高 ,天然氣對(duì)外依存度也超過(guò)30%,中國(guó)煤炭年進(jìn)口接近3億噸,鐵礦石年進(jìn)口量超過(guò)8億噸,農(nóng)產(chǎn)品年進(jìn)口超過(guò)7000萬(wàn)噸,中國(guó)2014年對(duì)外投資額超過(guò)1200億美元,中國(guó)海外的能源資源,包括戰(zhàn)略通道的安全以及海外的人員、機(jī)構(gòu)和海外資產(chǎn)安全等海外利益問(wèn)題日益突顯。海外利益攸關(guān)區(qū)就是與這些海外利益存在密切聯(lián)系的區(qū)域。
中國(guó)目前有相當(dāng)多的能源、資源和物資的流通是通過(guò)海上運(yùn)輸通道的。其中60%以上通過(guò)馬六甲海峽,因此海上安全對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家整體的安全發(fā)展至關(guān)重要。在地緣政治不穩(wěn)的條件下中國(guó)需要有維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益和主權(quán)以及能夠執(zhí)行維護(hù)海外利益安全的能力。中國(guó)近年來(lái)海軍由近海防御型向近海防御與遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)結(jié)合這種轉(zhuǎn)變,正是為了保障中國(guó)海洋權(quán)益與海外利益,中國(guó)早就提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。中國(guó)必須建立強(qiáng)大海軍才能保障中國(guó)政治與經(jīng)濟(jì)安全和可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家主席習(xí)近平近日考察浙江舟山岙山國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地,提出石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備對(duì)國(guó)家意義重大,要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),繼續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè),為國(guó)家石油儲(chǔ)備打好基礎(chǔ)。把我國(guó)石油儲(chǔ)備搞上。也是基于國(guó)家石油安全與能源安全考慮。
中國(guó)多發(fā)展一點(diǎn)清潔可再生能源,中國(guó)能源安全就多一分、環(huán)境安全也多一分,中國(guó)多發(fā)展一點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),中國(guó)資源安全與環(huán)境安全也能多一分。中國(guó)應(yīng)當(dāng)加速改革和科技創(chuàng)新,以加快清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障中國(guó)能源安全與環(huán)境安全。
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